本月9日在台大國際會議中心舉行的2014年躉售電價聽證會，被業者形容為能源局「單向」說明會，會議過程果如預期般火爆。由於雙方意見分歧，太陽光電發電系統公會理事長鄭博文提出議事程序發言，發動現場表決以壓倒性的八成以上出席者通過，敦請能源局15天內召開第二次聽證會的決議。未料，能源局不僅未採納，17日發函公會，執意於22日太陽光電展開展首日，召開第三次躉售電價聽證會，令參展業者措手不及。

為讓民意上達，在躉售電價聽證會上，太陽光電發電系統公會發動現場表決，籲請政府重視業者心聲。 翁永全卅攝影

今年的躉售電價聽證會由能源局副局長吳玉珍主持，太陽光電發電系統公會逾半數會員及業界代表共上百人與會，理事長鄭博文為主談代表。多位公會幹部對於能源局在召開會議的前三天才發出開會通知頗有微詞，由於時間極為緊促，難以全面通知會員。公會發動甲級動員令，短時間集結20餘家中南部業者北上，顯示業者團結與對本案的高度重視。

能源局每年定期召開躉售電價聽證會，以決定下年度台電收購太陽能的價格。回顧過去幾年的聽證會，總是炮聲隆隆，甚至上演拉白條抗議的激情場面。這次令業者忿忿不平的是，能源局計畫明年下修太陽能躉售電價幅度高達16.15%，遠高於國際平均降幅3-4%，根本背離國際行情。

今年太陽能躉購每度為4元~6元，較去年下修13%以上，許多業者已高喊「活不下去」、「已到成本邊緣」。業者說，目前的情況已被逼到懸崖邊，陷入經營困境，多家廠商已倒閉退出市場。若明年大幅下修成真，不利產業長期發展，將是另場浩劫。

鄭博文客觀分析一年來太陽能產業的狀況，除了模組出現小幅度降價，系統所需的鐵材、線纜以及人工薪資等全部上漲，電價沒有再降的理由。估計國內現有太陽能系統業者數千家，一旦產業環境持續惡化、業者「玩不下去」，除了國內太陽能下游產業將名存實亡，也攸關數萬人的就業及生計，政府不可不重視。

系統業者長久詬病的是，政府一方面逐年調降躉售電價，同時也大玩開放競標的遊戲，迫使參與業者為了得標，不得不忍痛降價搶標。業者指出，折扣率其實就是政府變相壓低買價的手法，讓廠商蒙受二度傷害。業者強調，這種低價標案只能維持員工的工作機會，根本無利可圖。「一年一降」加上「折扣搶標」的雙重傷害，成為最大的民怨。

大財團對於這種割肉餵虎之痛的感受程度，遠不及中小企業。鄭博文指出，任令情形持續，最後只是圖利大財圖，中小廠要不是退出收場，就只能淪為代工。

近年部分財團企業積極搶進大型太陽能電廠，以不計成本的方式勢在必得，「到底所為何來？」業內人士指出，一條龍經營的太陽能廠及上市櫃業者，寧可犧牲建廠應得的合理利潤，低價搶市占，因為創造出口海口才是首要之務，反應在業績、股價及取得碳權也許才是真正目的，其思考邏輯明顯不同於中小企業。