走進嘉義縣竹崎鄉的義仁國小，映入眼廉的是兩層樓高的校舍，幾個學生正在操場活動。但只要爬上樓頂，就會發現這個學校的不一樣。

2010年該校裝設全國中小學規模最大的太陽光電系統，裝置容量74KW，平均每年發電量近10萬度，全數賣給台電。校長劉秀燕強調，這套由校友任職的沅碁光電捐贈的系統不只產電，「更為學生受教權發光發熱」。

偏鄉校賣電 扭轉困境

義仁國小地處偏鄉，多數家長無力讓子女學才藝。劉秀燕說，學校運用每年售電所得4、50萬元推展多元學習，提供免費的國樂、舞蹈、英語等社團教學，扭轉弱勢學生的困境；「現在我們學生都很開朗，能夠面對未來的國高中生活，勇敢站上人生舞台。」

這套光電系統更在嘉義鄉間播下綠色生活的種子，劉秀燕指出，以前師生不了解再生能源，光電系統促成學校開展能源教育，現在大家都知道太陽能，也懂得節能。老師還指導學生研究不同燈具的耗電，並製作簡易型太陽能車。

場景轉到台南市安南區人間清境社區，全部130戶中，有53戶裝設太陽光電系統。管委會副主委林啟淵前年底在自家屋頂裝設9.75KW，去年售電收入就有12萬元。

林啟淵表示，當初決定裝設，除了想以太陽光電板替代篷架降溫，主要還是經濟動機。由於市政府有補助，估算全部投資大約7年就能回收，而售電合約20年，「算一算，比把錢放在銀行賺得多，還能愛地球。」

開發綠色能源是減碳的重要一環，台灣地區日照充足，太陽能具有發展潛力，但整體太陽光電的進展卻仍緩慢。

發展太陽能 跑輸日本

太陽光電發電系統同業公會理事長鄭博文指出，經濟部能源局設立2030年光電總裝置容量6,200MW的目標，但《再生能源條例》2009年通過迄今，裝設不到1/10，僅600MW，反觀日本光是去年就裝設了9,800MW。

鄭博文說，「（中央政府）政策其實不是很支持光電」，申請書多達250頁，關卡40多個；而日本的申請書僅2頁，德國也只有4頁。另外，台電掌控全國電力供應，政府卻沒有要求其發電必須有一定百分比來自再生能源。

部分地方政府的積極作為，讓中央相形失色。台南市率先通過低碳城市自治條例，明訂800KW以上用電戶應設置契約容量1/10以上的太陽光電系統，也要求新開發社區設置。同時，透過補助及協調銀行提供融資等措施，提高民眾裝設意願。

高雄市為推展太陽光電，也提出創新作法，原有違建鐵皮棚架若改以光電板作為屋頂覆蓋材料，且側向不封閉，即可就地合法。

地方用力推 中央設限

地方政府積極擴展太陽光電，中央卻限制每年可簽訂售電合約的裝置容量，且50KW以上就須競標。台南市經發局長方進呈表示，年度總量管制造成許多民眾想裝也不能裝；市府建議取消上限，卻遭中央以經費有限為由打回票。中央如果真的要推光電，就應該編列預算、提出配套，「沒有決心要做，才會說沒辦法。」

鄭博文說，目前太陽光電只占台灣發電總量0.3%，台灣兩條南北向高壓電線夏天幾乎滿載，配送電過程平均損耗7%電力，政府可以拿這7%電力的錢來補助建立地區太陽光電網。